厚植诚信之本 夯实发展之基

——我市纵深推进诚信建设工程综述

今年以来，我市深入贯彻习近平总书记关于诚信建设的重要论述，认真落实自治区党委、政府关于诚信建设工程的安排部署，坚持高站位谋划、高标准推进、高质量落实，推动形成“党政同责共同抓、成员单位联动抓、上下齐心合力抓”的工作格局，统筹推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，切实把“信用乌海”金字招牌擦得更亮、打得更响、传得更远。

牵住“牛鼻子” 将政务诚信作为诚信建设工程的重中之重

政务诚信作为引领带动全社会诚信建设的“风向标”，既是建设法治政府的必然要求，也是建设诚信社会的重要基础。我市将坚持依法行政、阳光行政作为推进政务诚信建设的重要手段，健全监督机制，加强对政府行政行为的规范和约束，不断提升政府公信力和执行力。

我市加强政务公开，积极发挥政府门户网站作用，逐步推行“十公示”，升级改造政府网站政务公开专栏，推进政务信息公开，解读各类惠民政策，提供信息服务。目前，归集行政许可、行政处罚、行政强制等信息10万余条，归集惠企政策520余条，主动公开政府信息3.1余万，政策解读1320余条，互动回应680余条，点击量达510余万次。采取“线上+线下”公开途径，依托“乌海•无忧办”政务服务品牌，创新打造“一有一无两专三精”（有温度，无障碍，专业、专注，精细、精确、精准）的乌海特色政务公开新模式，助力全市诚信建设步入“快车道”。

我市聚焦民营经济高质量发展堵点难点和企业群众急难愁盼问题，推动实现市、区、镇（街道）、村（社区）四级9450余项政务服务事项标准化梳理全覆盖，让企业群众“近”享便利。充分发挥数据赋能作用，市本级750余项政务服务事项实现“免证办”“反向办”，主动向办事企业群众精准推送办件提醒和在线办理链接12.1万余条，政务服务效能进一步提升。

我市建立完善诚信政府制度体系，加强政府公职人员诚信教育，建立公职人员诚信档案。构建长效监督体系，畅通投诉举报渠道，印发《乌海市政务失信行为大排查、大起底集中整治行动工作方案》，充分发挥市、区政务服务中心政务诚信投诉窗口和“蒙企通”平台、12345政务服务便民热线等投诉举报平台作用，全面开展政府失信行为大排查、大起底。

把握“关键点” 将商务诚信作为诚信建设工程的核心要素

商务诚信是企业的立身之本、兴业之基。我市树立守信激励、失信惩戒的鲜明导向，使守信者步步为“赢”、失信者“寸步难行”，让诚信“有形”更“有价”，切实以良好的信用环境助力营商环境不断优化。

我市强化信用信息归集和信用修复，印发《乌海市行政处罚信息信用修复主动告知制度工作方案》，对新作出的行政处罚实行“一处罚一告知”工作制度，推动信用修复工作规范化、系统化。目前，已修复行政处罚信息1510余条，帮助企业重塑信用。

我市深化守信激励与失信惩戒，在商务领域实施守信激励和失信惩戒机制，通过“信用中国（内蒙古乌海）”网站、乌海市信用信息共享平台、新闻媒体公布“红黑名单”。2015年以来，召开9次“红黑名单”新闻发布会，发布“红黑名单”7695个。

我市依托“信易贷”平台（乌海站）为企业开展融资服务，目前实现线上授信88笔，金额达4.73亿元，有力支持中小微企业融资和实体经济发展。印发《乌海市企业公共信用综合评价实施方案（试行）》，在全区率先探索实施企业公共信用综合评价，进一步提升市场监管科学化、精准化水平。

我市加强商务诚信文化建设，在各行业领域开展诚信典型选树，采取“线下+线上”方式做好宣传工作，积极营造诚实守信的良好社会氛围。目前，已有7000家企业获评自治区级诚信达标企业，59家企业获评自治区级诚信示范企业，1家企业获评自治区级诚信标杆企业；内蒙古广纳煤业（集团）有限责任公司创始人王彩荣获2022年全国“诚信之星”称号，国家税务总局乌海市税务局稽查局三级主办邢志强获得内蒙古“2023年度十大诚信人物”称号。

夯实“筑基石” 将社会诚信作为诚信建设工程的坚实支撑

社会诚信是构建和谐社会、增进人际关系的重要基础。我市聚焦打造诚实、守信、自律、互信的社会诚信环境，大力弘扬诚信文化，广泛传播诚信理念，努力营造“人人讲诚信、事事守信用”的良好氛围。

我市广泛宣传诚信典型人物先进事迹，普及信用常识，引导社会公众树立正确的价值观，形成全民自觉遵纪守法、诚实守信的社会风尚。组织开展各类诚信宣传宣讲活动70余场次，在全社会吹起诚实守信的文明新风。推动诚信文化与北疆文化、蒙古马精神和“三北精神”等深度融合，创作推出一批蕴含诚信价值理念、体现北疆文化特色的精品力作，让诚信文化深入人心、诚信理念永驻心间。多领域、全范围推广宣介诚信示范企业和诚信典型人物，引导企业群众争做诚信建设的参与者、维护者和践行者。

守住“公正门” 将司法公信作为诚信建设工程的重要保障

司法公信是法治社会的基石，是维护社会公平正义、保障法律权威的核心保障。我市始终坚持司法为民、公正司法，坚持改革创新、奋发有为，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

我市推动执法司法信息“应公开、尽公开”，全市法院审判流程信息公开率达99.93%，有效公开率达97.07%，市、区两级人民检察院持续在人民监督员监督检察办案“全覆盖”上下功夫、求实效。建立两级执法司法质量分析机制，完善政法工作主要业务数据季度报送机制，及时了解掌握全市政法工作状况和安全稳定形势，统筹协调、督促指导各项工作推进落实。

我市完善涉企冤错案件纠正机制，市中级人民法院成立了涉产权和企业家权益纠错案件甄别纠正小组，依法甄别纠正涉产权和企业家权益冤错案件；市人民检察院开展“检察护企”专项行动；市公安局对“久侦不结、久拖不决”刑事案件开展专项清理整治，进一步加强对各类经营主体的依法平等保护，助力优化法治化营商环境。

我市建立联合防范惩治虚假诉讼工作机制，市中级人民法院加大对虚假诉讼方式转移财产、逃避执行违法犯罪行为的打击力度；全市各级公安经济犯罪侦查部门严格执行公安部《关于规范虚假诉讼刑事案件立案侦查工作有关问题的意见（试行）》，切实提升虚假诉讼立案、侦查等工作质效。

我市加强对司法工作人员的监督，全市政法单位严格落实《乌海市严格执行防止干预司法“三个规定”若干措施》，常态化开展执行防止干预司法“三个规定”督查。市司法局推动全市律师事务所、公证处、仲裁委员会等24家机构及315名从业人员实现执业档案电子化，进一步规范机构管理和从业人员执业行为，提高司法透明度，让群众享受到更加高效便捷的法律服务。

诚信建设是一项长期而艰巨的任务，需要全市上下久久为功、绵绵用力。我市将全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线，始终坚持“以诚筑城，以信立市”理念，持续巩固提升社会信用体系建设示范市成果，深入推进诚信建设工程“乌海实践”，努力把乌海人讲诚信、守信用的正面形象立起来，把“信用乌海”的故事讲精彩，为办好“两件大事”，助力自治区实现“闯新路、进中游”目标贡献乌海力量。