乌达城区一角。

1月21日，政协乌达区第九届委员会第三次会议开幕。1月22日，乌达区第十二届人民代表大会第三次会议开幕。两会回顾总结了乌达区2023年经济社会发展情况，规划了2024年的发展蓝图。今日，本版特别推出乌达区两会专版，回顾乌达区2023年经济社会发展成果，展望2024年的发展蓝图。 ——编者

2023年，乌达区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，凝心聚力办好“两件大事”，高效统筹发展和安全，全力推动产业结构转型升级、城市建设提档提质、生态环境系统施治、民生保障兜实兜牢，现代化乌达建设迈出了坚实步伐。

精准调度 攻坚克难

经济质效向稳向好

2023年，乌达区经济大盘更趋稳固。全力顶住经济下行压力，穿透式调度分析经济运行，因时因势调整策略措施，东景、君正等骨干企业产能加速释放，晟泰、江正等8户企业升规入统，经济运行呈现逐季向好、逆势上扬态势。全年地区生产总值完成177亿元，同比增长5.9%，位居三区首位；一般公共预算收入完成17.1亿元，同比增长10.45%；城镇常住居民人均可支配收入达到50466元，同比增长3.7%；社会消费品零售总额完成14.47亿元，同比增长4.8%。内生动能更加强劲。坚持铆足干劲抓项目、链群思维抓招商，在全市率先举办重点项目“争先进位、赛马比拼”观摩会，39个市级重点项目全部开复工，15个延链补链项目签约落户，引进到位资金96亿元，固定资产投资总量完成近百亿元，两年平均增速保持“半百”增长，固定资产投资、签约项目投资额均稳居全市首位。市场主体更具活力。强力推进稳增长一揽子政策落地见效，多方搭建政金企平台，助企融资22.9亿元，退减税费7.79亿元，惠及企业1.5万户次，新增市场主体1297户。

提质增效 育链集群

产业结构调优调新

乌达区两大基地破题起势。聚力打造新能源、新材料全产业链基地，可降解塑料产业链群持续壮大，广远可降解制品项目签约落地，杰特绿能补链项目开工建设，君正全球单线产能最大BDO生产装置加快建设，东景BDO全产业链生产基地正式投产，金科发全生物降解制品在周边盟市试点推广，国内首家BDO产业技术创新中心揭牌成立，建成、在建BDO产能达68万吨，全国最大的可降解塑料基地加速形成；有机硅全配套产业链群提速建设，兴发工业硅项目按期推进，有机硅一体化项目稳步实施，百万吨级有机硅生产基地正在崛起；高端精细化工产业链群延伸拓展，宏实锂盐、英莱二期等项目进展顺利，联群、倍杰特环保新材料等项目试产运行，精细化工产业集群成功入选国家级中小企业特色产业集群；新能源产业链群加快发展，广远硅基新材料项目开工建设，20万千瓦储能项目启动布局，首批46亿度“阿电入乌”协议成功签订，绿色能源消纳基地建设破题开局。传统产业整合升级。飞狮助力27户企业实现数字化升级，完成12个技改提升项目，淘汰落后洗煤企业4户，建安华银矿权整合取得实质性突破，广远煤炭综合产业园主体建成，君正300万吨焦化项目烘炉试产，五虎山400万吨洗煤生产线投产运行，推动传统产业工艺全方位提升、链条多维度延伸。

创新赋能 改革攻坚

营商环境向好向优

乌达区科创成绩可圈可点。“双倍增双提升”行动成效显著，政府研究与试验发展经费增速保持在23%以上，内蒙古西部煤炭与化工技术研发中心正式建成，兴发科技打造国内首个“五化合一”智慧工厂，创成自治区企业研发中心5个，培育高新技术企业2户、科技型中小企业13户、创新型中小企业6户。发展环境持续优化。推深做实“书记服务日”“区长服务日”，“放管服”改革纵深推进，容缺受理、告知承诺、并联审批全面推广，“1+8+22”政务服务矩阵完成打造，1237项事项实现“马上办”，政务服务事项网上可办率、全程网办率分别达100%、98.3%，在2022年度自治区旗县营商环境综合评估中位居首位。持续培育壮大外贸主体，实际利用外资实现“破零”，对外贸易总额位列全市第一，产业园获批自治区内外贸一体化试点基地。承载平台提档升级。编制完成产业园总体规划、产业规划等9项规划，化工路实现封闭管理，中成路、连心路等7条道路提质升级，3.2公里公共管廊建成投用，覆绿增绿34万平方米，美化亮化超70万平方米，产业园化工集中区成功扩区，成为全市首个入选国家、自治区级绿色工业园区。

内外兼修 建管并重

城市建设出新出彩

乌达区城区更新提速提质。突出宜业宜居，高标准完成恒泰、如意等7个老旧小区改造，1007套保障房竣工交付，五虎山申请式协议搬迁全面完成，3800余户群众安居期盼得到回应。注重功能完善，八一路、温馨路等区域内涝问题切实解决，建筑垃圾综合消纳场建成投运，更新改造管网49.4公里，新增供热能力100万平方米。聚焦便捷生活，建成投用基层医保服务站点22个，改造“一店多能”便民网点15个，改扩建口袋公园6个，打造“交通秩序严管街”3条，睿捷便民市场基本建成，群众生活安居更乐业。乡村振兴深入推进。现代农业量质齐升，全面完成2000亩高标准农田改造，果蔬基地、农产品加工仓储中心等项目建成投用，泽园新村4条“断头路”全面打通，成功获得“四好农村路”自治区示范旗县称号。特色产业蓬勃发展，绿农永胜获评国家级农民合作示范社，吉奥尼葡萄酒入选国家名特优新农产品名录、斩获国际葡萄酒大赛银奖，“好品乌达”越叫越响。农旅融合亮点频出，漠海山境等一批城郊漫游项目赶潮破圈，游客接待人次和旅游综合收入同比增长300%、150%。

精准施策 铁腕治污

生态环境渐好渐优

乌达区大气环境持续改善。紧盯快推各级生态环境督察反馈问题整改，全市生态环境综合治理现场观摩会圆满举办，生态环境三年综合治理成效评估位列三区首位。竭尽全力提升空气质量，完成20户企业“一企一策”异味深度治理，实施物料堆场封闭、挥发性有机物治理等项目28个，完成清洁取暖改造558户，PM10、PM2.5分别同比下降4.3%、3.2%，创历史记录最好水平。矿区生态稳定向好。持续加强矿山生态修复，压茬推进建安、苏海图等7个治理项目，整形绿化超160万平方米，小铁帽子采空区生态修复治理项目顺利销号，煤矸石种草实验成功。持续优化交通运输结构，推广应用新能源车辆125辆，建成投用充换电站9座。节水控水扎实推进。“四区”节水行动落地见效，巴音赛河道疏浚工程启动实施，微咸水资源利用项目基本建成，有效利用非常规水资源1672万吨；有力打通工农“水脉”，农业节水280余万吨反哺工业，水权置换获得自治区肯定，产业园及4户企业分别获评自治区级节水型工业园区和节水型企业称号。

竭力惠民 办好实事

民生福祉共建共享

乌达区坚持越是困难时期越要重视民生，将75%以上财政资金投入到民生事业，2023年度民生实事项目圆满完成。基础教育质量更优。累计投入3000余万元升级改造校舍及教学设施设备，引进高层次教育人才29人，新晋市区两级教学能手53人，中考平均成绩连续八年全市领先，连续三年荣获“乌海市教育教学质量奖”，顺利通过国家县域义务教育优质均衡发展创建自治区评估验收。医疗服务能力更强。累计投入5400万元整体提升就医环境，中蒙医院正式运营，中医馆、名医馆建设持续推进，人民医院卒中、胸痛、创伤三大中心建成投用，血液透析室投入运营，与北大人民医院达成合作共建协议，县域就诊人次同比增加18%。社会保障托底更牢。就业创业稳步推进，城镇新增就业1120人，创业带动就业237人，发放创业贷款、就业补助等资金2596万元。全民参保计划扩面提质，在三区率先完成社会救助扩围增效，发放各类救助资金3695万元，惠及3.6万人次。养老服务综合体如期建成，完成337户特殊困难家庭适老化改造，社区居家养老服务实现全覆盖。

系统共治 守牢底线

社会治理提能提效

乌达区基层治理稳步提升，街道办事处布局实现优化调整，“红色物业”、流动办公桌等经验做法得到自治区、乌海市肯定与推介，顺利通过自治区社区治理创新实验区验收；全面推行三级信访代办制，成功调解纠纷案件2826件，有效化解历史遗留问题29个。社会治安愈稳愈好，试点打造12个“平安港湾”特色品牌，1000路雪亮工程全部投用，电诈、盗窃案件发案率分别下降29.6%、46.9%。风险防范不断加强，意识形态领域平稳可控；扎实开展危化、矿山等领域安全整治专项行动，常态化聘请专家“把脉问诊”，整改隐患6850项，全年未发生重特大安全生产事故；千方百计化解政府债务，累计化解债务5.72亿元，政府债务风险等级实现“退红转橙”。民族团结持续深化，建成投用铸牢中华民族共同体意识教育实践基地、主题公园4个，新增自治区民族团结进步创建示范单位2家，成功创建自治区民族团结进步示范区。

转变作风 提高效能

自身建设走深走实

乌达区自觉将党的全面领导贯穿始终，高效开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实推进自治区党委巡视反馈意见整改，44项整改任务全部完成。自觉将效能建设贯穿始终，扎实开展“两优”专项行动，创新实施调查研究“五题联动”，健全完善全链条闭环督办跟进机制，“三多三少三慢”问题得到有效解决。自觉将依法行政贯穿始终，修订完善政府工作规则，主动接受人大、政协监督，265件人大代表建议和政协提案高效办结，满意率达100%；顺利完成“八五”普法中期评估验收，成功获评自治区法治政府建设示范区。自觉将厉行节约贯穿始终，严管严控财政支出，一般性公共预算及“三公”经费支出持续下降；巩固拓展“五个大起底”成果，314.5万元沉淀资金高效利用，43.59公顷土地消化盘活。国防动员、双拥优抚、防震减灾、档案史志、妇女儿童、残疾人、红十字、关心下一代等各项事业取得长足发展。