青绿为证 实干作答——乌海生态环境综合治理纪实

行胜于言,行动是最好的宣言书,实干是最质朴的方法论。


1至2月,乌海市空气质量实现同期首次全面达标,六项主要污染物平均浓度同比全部实现下降,其中PM₁₀、臭氧改善幅度全区第三,综合指数改善幅度全区第四,二氧化氮和一氧化碳改善幅度全区第六。同时,PM₁₀平均浓度69微克/立方米,同期首次达到国家二级标准;PM₁₀PM2.5、二氧化硫、一氧化碳和空气质量综合指数5项指标达到同期最优水平。




去年以来,乌海市坚决把生态环境保护挺在前面,下大力气开展生态环境问题集中整改整治,生态环境治理从重点攻坚迈向系统提升,在产业结构调整、污染治理、生态保护等全领域发力,推动经济社会发展全面绿色转型,美丽乌海建设迈出坚实步伐。


如今,乌海的经济社会发展正经历一场全面的绿色蝶变。美丽乌海的模样,在一天天变绿、变净、变美的过程中,愈发清晰可触;百姓的幸福感获得感,也在生态向好的每一个细节里,变得越来越厚重。


(一)


良好的生态环境关系民生福祉。


“现在的空气是真清透,街巷也干净,再也不是以前那种一刮风就尘土飞扬的样子了,住在乌海,心里踏实又舒服。”市民李艳杰的心里话,说出了每一个乌海人的共同感受,也定格了这座城市生态蝶变的生动瞬间。




这份看得见、摸得着的变化,源于一场动真碰硬、不留死角的生态治理攻坚战。2025年6月,中央生态环境保护督察的通报,像一把利剑,直指乌海生态治理多年的沉疴积弊:煤焦化产业升级滞后,部分企业心存侥幸、违规排污;固体废弃物乱堆乱放,污染隐患突出;扬尘管控流于形式,空气质量长期受掣肘。每一个问题,都戳中生态保护的薄弱环节;每一处顽疾,都考验着城市治理的决心与担当。


面对这场关乎城市未来、关乎老百姓切身利益的生态大考,市委、市政府不回避、不推诿、不侥幸,始终保持清醒头脑,把督察整改作为检验政治站位、践行初心使命的试金石,以直面问题的勇气、迎难而上的担当,毅然扛起生态整改的政治责任。


“全市上下要痛定思痛,深刻反思,深入学习贯彻习近平生态文明思想,切实增强抓好生态环境治理的责任感紧迫感,以‘我们能做到、乌海能做到’的志气和决心,知耻后勇、动真碰硬,坚决彻底抓好典型案例和督察反馈问题整改落实,向党中央和自治区交上一份合格答卷。”这句铿锵誓言,字字千钧、重若千钧,既是向全市人民作出的庄严承诺,更是吹响了全域攻坚、彻底整改的冲锋号。


高位统筹凝聚合力,靶向施策破解难题。乌海市迅速成立由党政主要负责同志任双组长的整改工作领导小组,组建改进作风、整改推进、产业升级、环保监督执法、宣传舆论、政法工作、监督执纪等7个工作专班,各专班各司其职、协同发力,构建起“上下贯通、左右联动、齐抓共管”的整改工作格局,为生态治理筑牢坚实组织根基。




市委每周召开常委会会议,周密部署整改工作,组织各区召开整改现场推进会,干部深入一线,实地督导进展、检验整改成效,层层传导责任压力,确保整改工作不偏航、不缺位;市政府每周组织6个现场组及相关部门召开会商研判会,聚焦整改难点堵点,集思广益、精准破局,推动各项整改举措落地见效;市人大常委会、市政协主动履职,开展生态环保执法检查13次、监督调研66次,以强有力监督推动各方责任压紧压实。


数据见证担当:截至目前,督察通报的典型案例问题整改完成率达92%,2021年以来历次督察及黄河流域警示片反馈的118项问题,已办结96项,196件信访举报案件办结195件。每一项整改成效,都实打实、可检验,经得起时间和群众的评判。


数据的背后,是乌海市以政治勇气直面沉疴积弊的魄力与担当,更是以务实举措回应群众对优良生态环境热切期盼的使命所在。


青绿底色,在实干中愈发鲜明。

(二)


生态治理,从来不是“头痛医头、脚痛医脚”的权宜之计,更不能重蹈“先污染后治理”的覆辙。这是一项系统性、长期性工程,关乎城市长远发展,考验着城市的治理智慧与持久耐力。


乌海市深刻把握生态治理内在规律,坚守系统思维和底线思维,统筹推进集中整治与长效治理,既全力破解当下突出污染问题,又着力筑牢长远生态安全屏障,构建起各环节紧密衔接、各领域协同发力的生态保护新格局,让生态治理既有“当下功”,更有“长远效”。


立足“山水林田湖草沙是生命共同体”理念,乌海市以《统筹“五区一河”治理推进美丽乌海建设三年行动方案》为总纲领,统筹精品城区、生态矿区、绿色园区、美丽农区、优美湖区与黄河干支流协同治理,配套完善各领域专项实施方案,细化指标任务、明确路径举措,推动生态治理从“单点突破”向“全域提升”转变。


乌海市推动市生态环境保护委员会办公室实体化运行,围绕“五区一河”及道路交通领域,设立6个现场督查组,构建“专班推进、精准施策、标本兼治、全域覆盖”的现代化治理体系,实现污染问题全链条管控、全周期治理,确保治理不留死角、不留盲区。



为强化引领、凝聚共识,乌海市坚持正反面典型双向发力、同步曝光,以鲜明导向提升治理效能。一方面,公开曝光各类典型问题,通报生态环境违法案件,加强行刑衔接、纪法衔接,以触目惊心的事实敲响环保警钟,警示企业严守环保底线、摒弃侥幸心理,主动扛起环保主体责任,从被动整改转向主动合规、从消极应付转向积极作为。


另一方面,深耕正面典型、弘扬绿色正能量,深入挖掘推广企业绿色转型经验,通过现场观摩会、经验交流会、专题宣讲等形式,释放先进典型示范效应,为全市工业企业树立可复制、可推广的绿色发展标杆,引导企业对标先进、补齐差距,让环保成为企业生存发展的内生动力。


攻坚之外,更重长效。


乌海市着力推动生态治理从“集中整治”向“常态长效”转变,坚决防止问题反弹回潮。针对治理中的薄弱环节和共性问题,分类制定62项长效机制,围绕焦化企业、露天煤矿等重点领域,出台10方面全流程规范,细化260项环境整治要求,深入开展生态环境问题大摸排、大起底、大整治行动。

(三)


一场场攻坚整治,一次次较真整改,换来了乌海生态环境的脱胎换骨,书写了资源型城市生态转型的生动篇章。


一组组扎实举措、翔实数据,镌刻下乌海生态治理的坚实足迹。


守望蓝天——制发《关于进一步加强焦化行业超低排放改造期间主要污染物排放量监管的通知》,聘请生态环境部评估中心、华南环境科学研究所等专业机构进驻企业,编制“一企一策”改造方案,建立“一对一”专家帮扶机制。


2025年,乌海中心城区环境空气质量优良天数达304天,优良天数比率攀升至83.3%,PM₁₀首次达到国家二级标准,臭氧平均浓度近3年最优,空气质量创有监测记录以来最好水平。



守护碧水——完善城镇集中式饮用水水源地保护区的界碑、标识牌、警戒牌等规范标识和视频监控设施,定期对水源地保护区进行巡查。4座园区污水处理厂水污染物达标率为100%,全市涉水重点排污企业水污染物达标率为99.9%。成立黄河流域首家黄河水沙治理与利用创新研究基地,清淤1800万立方米左右,治理矿区1.2平方千米,实现水库清淤和矿区生态修复全面协同。



守牢净土——动态更新35家土壤污染重点监管单位名录;严格“一住两公”用地风险管控,涉及3个“一住两公”重点建设用地地块已落实土壤污染调查及专家评审制度。强化区域联防联治,在乌海—阿拉善交界乌兰布和沙漠边缘完成联防联治人工种草3000亩,加强黄河西岸2600亩飞地锁边林抚育管护,形成协同防沙治沙新格局。



赋能绿能——加速能源结构调整,大力推广新能源发电、光储一体化及充电设施建设。围绕“制、储、输、加、用”五大环节,系统构建氢能产业链;储能领域实现从无到有的重大突破,建成规模26万千瓦,其中电网侧新型独立储能10万千瓦、新能源配建储能16万千瓦。乌海市20万千瓦/80万千瓦时半固态储能电站项目并网发电;抽水蓄能电站项目已全面进入主体施工阶段,预计2026年9月蓄水、2027年底首台机组并网发电、2028年底全面运行,建成后将成为乌海市乃至蒙西地区重要调峰枢纽。



“天蓝水也清,好天气越来越多,能去公园散步露营,日子过得特别舒心。”这是众多乌海市民的真切心声。这份藏在日常里的幸福感,是持续向好的蓝天,是达标无忧的饮水,是湿地翩跹的候鸟,更是生态治理交出的温暖答卷。


(四)


在乌海这场生态环境综合治理中,变化,不止见于山水颜值、城乡面貌的感官改观,更深植于思想深处、作风根脉,带来了彻骨的蜕变与革新。


过硬作风正是推进生态治理、抓实整改整治的关键保障。乌海市以生态环境综合治理为契机,坚决整治干部队伍中工作“慢粗虚”、执法“宽松软”等作风顽疾,彻底摒弃敷衍应付、推诿拖沓的陋习,锻造“说了就算、定了就干、干就干好”的过硬队伍,让求真务实、攻坚克难成为干部的鲜明底色。




乌海市工业和信息化局紧盯企业生态问题,完成108户企业5轮专项督查,推动整改生态问题350余条,协调清理20余户“僵尸”企业积存垃圾,助力8家煤焦化企业按期高质量完成超低排放改造,为生态环境改善筑牢根基。


乌海市农牧局聚焦农区生态治理短板,合理布局垃圾收运设施,配备1600余个分类垃圾桶、建成16座垃圾转运站、投入33台垃圾收运车辆,实现农区生活垃圾收运处置体系行政村全覆盖,让乡村面貌干净整洁、焕然一新。


乌海市交通局紧盯道路扬尘与运输污染,推动全市12家燃煤发电企业105辆运输车辆全部实现粉煤灰湿法密闭运输,从源头严控粉尘污染。


乌海市能源局强化矿区生态管控,督促矿区企业投入整治资金超2.1亿元,全力推进抑尘、固废清运、道路硬化等设施建设,让昔日粉尘弥漫的“尘源地”逐步变为绿意盎然的生态园……




干部队伍作风持续转变、履职担当更加过硬,工业企业生态理念同步重塑、发展认知全面革新,彻底摒弃重发展、轻环保的陈旧观念,让绿色发展成为政企同心同向的共识与自觉。


“过去总觉得环保是‘花钱的事’,现在才明白,它是企业活下去的命根子。”谈起对环保工作的认识时,内蒙古源通煤化集团有限责任公司董事长张世民满是感慨,这也是众多企业思想转变的真实写照。


这场由生态环境综合治理掀起的“绿色革命”,深刻重塑了乌海的企业面貌,让企业从被动整改转向主动作为,从弥补环保欠账转向深耕绿色发展。


乌海市广源洗煤有限责任公司整个生产系统采用先进输送技术,打造“两头不见煤”的清洁生产场景,构建起管长远、治根本、保长效的高质量发展机制。


乌海市恒实能源实业有限公司严守采装环境标准,严格执行“一组机械配备一台水车”要求,对运输道路落实“限速+不间断洒水”双重管控。


乌海市榕鑫能源实业有限责任公司彻底告别灰蒙蒙的旧貌,如今厂区内绿植繁茂、生机盎然,斑驳的办公楼外墙也焕然一新。




从“要我环保”到“我要环保”,从“被动治污”到“主动护绿”,企业理念的深刻转变,正汇聚成全市高质量转型发展的澎湃动力。


生态治理没有旁观者,人人都是参与者、建设者。乌海市坚持以人民为中心的发展思想,搭建全民参与平台,凝聚各界智慧力量,构建起“全民共治、共建共享”的治理格局,推动生态保护理念深入人心,成为全体市民的行动自觉。


人大代表深入矿区、园区、社区,扎实开展环保执法检查与专题调研,聚焦空气质量、黄河保护等民生热点建言献策,推动各项惠民环保政策落地见效;政协委员深耕一线调研,围绕生态廊道建设、垃圾分类推进等重点工作提出务实提案,为全域生态治理提供坚实智力支持。


“美城有我”城市清洁日活动成为常态,全市上下同心发力,集中整治环境卫生、维护城市秩序,用点滴行动守护青绿家园。


随着生态环境持续向好,市民的获得感、幸福感、安全感不断攀升,政企同心的作风担当、全民共治的磅礴合力,让绿水青山成为乌海最亮眼的底色,也让绿色发展理念扎根心底、久久为功。


(五)


亮眼答卷背后,藏着深刻启示:生态环境治理,治与不治大不一样。真抓实干,就能打破污染困局、重塑城市生机,让天更蓝、水更清、地更绿;懈怠松劲,就会深陷环境泥潭、制约长远发展,损害民生福祉、挤压发展空间。


当前,生态治理与绿色转型仍处在爬坡过坎的关键阶段,部分深层次、根源性问题尚未彻底根治,推动生态保护与高质量发展协同共进,仍需付出长期艰苦的努力。




面对挑战,乌海态度坚定:绝不退缩、绝不松懈、绝不停步。


站在新的起点,全市保持战略定力,坚持综合施策、系统治理,坚决打赢生态环境综合治理翻身仗。


我们坚信,秉持“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,坚守“我们能做到、乌海能做到”的信心,以久久为功的韧劲、攻坚克难的拼劲,一抓到底、持续发力,乌海必将续写新的生态华章,向党中央、自治区党委和全市人民交出一份优异答卷。


我们再出发!


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