“乌海·无忧办”｜温度+速度+力度=满意度

党的十八大以来，乌海市深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，把优化营商环境作为转变政府职能、促进经济社会高质量发展的“一号工程”，持续用力、精准发力，破除体制机制障碍，强化主动服务意识，促进行政效能提速、为企服务提质、市场信心提振、发展环境提级，着力以营商环境的优化升级营造平稳健康的经济环境，保障和促进乌海市经济稳字当头、稳中有进。

“本以为忘记带纸质材料得回去拿一趟，没想到照样能顺利办成事，‘电子证照’办事真是太便捷啦！”近日，市民骆凯睿前往海勃湾区政务服务中心办理个人身份证换领业务，到达后才发现材料未带。工作人员了解情况后，让骆凯睿通过“免证办”系统登录，成功提取出共享数据信息后，很快为其办完了业务。

“如今这种模式越发便捷，办事效率很高。”市民骆凯睿为“免证办”服务竖起了大拇指。

骆凯睿的办事体验，是乌海市加强“乌海·无忧办”政务服务品牌建设的小小缩影。近年来，乌海市以“乌海·无忧办”政务服务品牌创建工作为抓手，紧扣经营主体关切，聚焦群众所需，大力推行“人工+智能”企业全生命周期“一件事一次办”集成改革，实行准入、准营、准出“证照联办”，线下只进“一扇门”、线上只登“一张网”，实现经营主体“一照一码走天下”，以优质的政务服务环境助力实现高质量发展、高品质生活、高效能治理。

“乌海·无忧办”是以内蒙古“蒙速办”政务服务品牌为依托，充分融合高标准、高质量服务企业和群众的工作理念与目标导向而创建的独具地方特色的政务服务品牌。多年来，乌海市聚焦全面提升政务服务效能，大力推动“一窗受理”“一网通办”“一网统管”，推动“蒙速办·四办”服务普及应用，纵深推进“跨区域通办”改革，探索推行“智能+极简”服务，谋划推出一批“高效办成一件事”服务套餐，“一网通办”事项占比达97.84%、政务服务事项承诺时限比法定时限压减85.21%，“乌海·无忧办”政务服务品牌影响力不断提高。

2023年初，乌海市启动实施政务服务品牌创建工作，印发《乌海市深入推进政务服务体系建设全力打造“乌海·无忧办”政务服务品牌实施方案》，推动实施“数字赋能提效、审批改革提标、政务服务提质”三项行动，着力构建办事效率最高、投资环境最优、群众获得感最强的无忧办事环境。

作为乌海市产业转型升级的重点项目，国家能源集团煤焦化有限责任公司西来峰分公司360万吨/年捣固焦项目的顺利开工建设，离不开乌海市政务服务部门提供的全方位服务。

据介绍，为了让这个项目早落地早开工，项目立项之初，乌海市行政审批部门就指定专门科室、专人全程对接企业开展服务，帮办代办专员化身跑腿员“一对一”帮助企业解决问题，仅用很短时间就先后为其办理完成建设用地规划许可证、施工许可证等证件。同时，市、区两级政府也在项目备案、产能置换、项目用地及拆迁等方面大力支持，极大地缩短了项目开工筹备时间，减轻了企业负担。

近年来，乌海市坚持将产业链重点项目建设作为促进产业转型、优化经济结构、推动高质量发展的一记“硬招”，成立工作专班，按照确定的新能源、新材料等重点产业链，开展精准招商引资。2024年，乌海市实施市级重点建设项目264个，总投资2067.2亿元，年度计划完成投资339.2亿元。截至目前，乌海市已开复工重点建设项目194个，开复工率73.5%，完成投资60.1亿元。

为了保障重点项目建设稳步推进，乌海市为重点项目提供全过程保姆式服务，确保项目推进到哪里、服务就跟进到哪里。

聚焦企业在办理政务服务方面的痛点难点问题，乌海市配备“蒙速办·帮您办”一站式服务工作站专员，向企业提供政策咨询、流程辅导、问题协调等服务，通过“包联+专员”“代办+上门”“线上+线下”等方式，及时掌握企业项目进度和手续办理情况，为重点项目、小微企业等项目提供多渠道、全方位、闭环式服务；推行“领导+业务骨干”帮办模式，建立处级领导包联重点项目、审批部门“会商联审”、帮办专员专项跟进、不定期回访等工作机制，全力推进项目实施；积极推行“一窗受理、闭环审批”服务模式，真正达到让企业只进一扇门、审批数据线上跑、代办帮办跑全程的高效服务水平。

实施数字赋能提效行动,配套开发建设了乌海市政务服务数据核验系统，目前市本级601个政务服务事项实现“免证办”。聚焦企业群众关系密切领域，全力推行“智能办”服务，目前食药、卫生等领域高频政务服务事项已实现“智能+极简”审批服务模式。建成“反向办”业务支撑系统，通过利用政务数据资源精准定位服务人群，实现到期自动提醒。

实施审批改革提标行动，深入推行“一网办”“一窗办”“一次办”“跨域办”服务。截至目前，乌海市各级政务服务中心与便民服务中心（站）进驻事项综合受理率达90%以上，政务服务事项办理评价满意率达100%。乌海市共公布实施“一件事”主题服务事项136项，办理“一件事”事项14万余件次；乌海市共有105个事项可实现“跨省通办”，156个事项可实现“全区通办”，191个事项可实现“全市通办”，市本级共办理各类“跨域办”事项3.6万件。

实施政务服务提质行动，实行“一企一档”“工作日志”台账式管理，主动靠前为75家企业提供代办帮办前置服务124次；积极推进政务服务向基层延伸，制定配套制度6项，将8个领域89项便民事项下放至便民服务站。统筹市、区、镇（街道）、村（社区）四级政务服务部门全面推行周六、周日上午延时、下午预约服务机制，动态调整事项清单，广受企业群众好评。

在2023政务服务博览会暨人力资源服务产业高质量发展峰会上，“乌海·无忧办”政务服务品牌荣获2023政务服务博览会“政务服务品牌影响力”奖项。乌海市在全国首创推行了“社保退费一件事”改革，在全区率先推行了“入园入学一件事”改革，“一件事一次办”应用平台获得2022年全国政务服务卓越创新应用奖项。

如今，通过实施一系列有效举措和乌海市上下的共同努力，乌海市“放管服”改革持续深化、行政审批制度改革扎实推进、审批效率得到明显提高、智慧政务更加高效便捷、政府服务更加“阳光透明”，各类经营主体获得感和满意度不断提升，干部服务意识持续增强，全市营商环境工作亮点纷呈，为推动地方经济社会高质量发展贡献更大力量。

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